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  COMPROMISOS INCUMPLIDOS
  
  EL GASTO DEL GOBIERNO NUTRE LA DESCONFIANZA DE LOS COLOMBIANOS
  
  Sin vigilancia de los resultados del gasto público no se sabe si un gobierno cumple o incumple ni se tienen criterios para medir si satisface expectativas o demandas de la población. Sin monitoreo y evaluación prevalecen la irrelevancia de las intervenciones obsoletas, el confort burocrático con procesos repetitivos carentes de sentido y la inercia presupuestaria que termina por derrotar la sostenibilidad de las finanzas públicas. Sin rendición de cuentas sobre el logro de los planes o las políticas del gobierno se distancia, aún más, el Estado de los ciudadanos y crece la brecha de confianza entre las instituciones públicas y la sociedad civil.
  
  Este libro propone que la función de monitoreo y evaluación del gasto público es función constitutiva y revitalizadora del pacto social implícito y de la razón de ser del Estado. La propuesta es vieja en otros países; pero es pionera en Colombia porque es la primera vez que se invita a un análisis relativamente comprensivo de la función de monitoreo analítico, de evaluación y de control en nuestro país. El libro da el primer paso, explica el marco conceptual y analítico, formula hipótesis plausibles basadas en la mejor evidencia disponible y documenta la manera como otros países, de Latinoamérica y de otras regiones del mundo, han desarrollado la medición del desempeño de los gobiernos. El libro está dirigido a practicantes, docentes, investigadores y ciudadanos en general. Siembra una semilla para que ellos revisen, profundicen y actualicen las explicaciones de la ineficacia e insuficiencia de la calidad del gasto público en Colombia.
  
  El libro advierte que Latinoamérica ha adoptado ciertas normas y herramientas destinadas a vigilar los beneficios del gasto público. Pero tales prácticas no han alcanzado en Colombia los efectos positivos que sí lograron en los países donde se originaron. Sea porque se trasladaron sin ajustarlas al entorno institucional propio o porque se las aplicó sin rigor o se desactualizaron y cayeron en la obsolescencia, terminó por relegárselas a rutinas baladíes que todos repetimos y citamos sin advertir su futilidad.
  
  El libro recorre, una por una, las prácticas más visibles del monitoreo y la evaluación de las intervenciones del gobierno de Colombia, sean planes, programas, proyectos o meras actividades y productos. Revisa lo que deben hacer el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento Administrativo de la Función Pública, la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación y demuestra que no lo hacen en la práctica, a pesar de que juran que cumplen con su misión.

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  A lo largo de la historia, algunos libros han cambiado el mundo. Este es uno de ellos. A lo largo de la historia, algunos libros han transformado la manera en que nos vemos a nosotros mismos y a los demás. Han inspirado el debate, la discordia, la guerra y la revolución. Han iluminado, indignado, provocado y consolado. Han enriquecido vidas, y también las han destruido. Taurus publica las obras de los grandes pensadores, pioneros, radicales y visionarios cuyas ideas sacudieron la civilización y nos impulsaron a ser quienes somos. En 1847, con menos de treinta años, los jóvenes Karl Marx y Friedrich Engels redactaron por encargo de la Liga de los Comunistas uno de los textos políticos más célebres de la historia. Previo al desarrollo de la economía marxista y orientado al público general, este tratado contiene los cimientos del análisis histórico que haría memorables a sus autores. La lucha de clases entre opresores y oprimidos, así como la concepción materialista de la historia, fueron el germen de transformaciones revolucionarias que sacudieron el mundo. Las ideas que lo vertebran siguen leyéndose hoy con el mismos asombro y capacidad de revelación.

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  Aunque la obra de Landauer se desplegó en muchos y muy dispares ámbitos –así, los de la místicaya mencionada, el judaísmo, la literatura, las traducciones o el periodismo–, los textos que se recogen en este libro se vinculan con la figura del filósofo de la historia, por un lado, y con la del agitador político y de conciencias, por el otro. Incluyen media docena de artículos completos, inéditos en castellano, y una selección de fragmentos extraídos de otras procedencias, y en singular de las dos obras mayores de Landauer: La revolución y Llamamiento al socialismo. En el escenario actual, el propio de un capitalismo que se antoja terminal, muchas de las originales consideraciones de Landauer parecen exhibir un renacido vigor.
  
  GUSTAV LANDAUER
  Hay muchos motivos para evitar que caigan en el olvido la vida y la obra de Gustav Landauer (1870-1919). Autor difícilmente clasificable, él mismo se describió como un anarcosocialista. En sus textos es muy poderosa, con todo, la influencia de una mística comunitaria que busca las raíces del socialismo en un hilo que conduce desde muchas de las instancias comunitarias existentes en la Europa central en la edad media hasta el presente. Recuperar ese hilo fue, al fin y al cabo, el empeño principal de la Liga Socialista creada por Landauer y, en los últimos meses de la vida de este, de los consejos obreros que defendió al calor de la revolución alemana de 1918-1919.
  Enfrentado a las tesis de Marx, a la sórdida realidad de las apuestas de la socialdemocracia germana y al bolchevismo emergente, conviene subrayar que las relaciones de Landauer con el anarquismo de base proletaria fueron siempre tensas. Landauer en modo alguno fue, con todo, un pensador alejado de las luchas concretas, como lo testimonian, sin ir más lejos, su defensa del cooperativismo socialista y la posición orgullosamente antimilitarista que postuló durante laprimera guerra mundial. Encarcelado varias veces, en 1893 la policía alemana describió a Landauer –no lo olvidemos– como el mayor agitador del movimiento revolucionario radical.

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  La aproximación al conflicto sirio no resulta sencilla dada la multiplicidad de actores implicados en su desarrollo y la diversidad de intereses que defienden. Lo que empezó siendo un levantamiento popular contra Bashar al-Asad se transformó pronto en una confrontación civil. Aunque el conflicto todavía no ha finalizado, no cabe duda de que al-Asad ha conseguido su objetivo: mantenerse en el poder. El precio a pagar ha sido demasiado elevado, como demuestra el éxodo de más de 13 de sus 23 millones de habitantes y el hecho de que el 90% de ellos vivan bajo el umbral de la pobreza. 
  
  La indiferencia occidental ante el descenso de Siria a los infiernos abrió el camino a las potencias internacionales que armaron a los diversos bandos de la contienda. El régimen sirio se ha impuesto a sus rivales gracias a la determinante ayuda prestada por Rusia e Irán, que no dudaron en intervenir militarmente para proteger a su aliado estratégico y que han instaurado un protectorado de facto sobre el país árabe. Este libro, una versión revisada y ampliada de Siria. Revolución, sectarismo y yihad, publicado en 2016, intenta aportar las claves para comprender de dónde viene y hacia dónde se dirige Siria.

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